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住房和城鄉建設部工程質量安全監管司負責人談安全生產隱患大排查

發表于:2019-05-27 來源:中國建設報   瀏覽次數:

  近日,住房和城鄉建設部辦公廳印發緊急通知,組織各地住房和城鄉建設主管部門開展住房和城鄉建設領域安全生產隱患大排查,中國建設報記者就此采訪了住房和城鄉建設部工程質量安全監管司負責人。

  中國建設報:請介紹當前住房和城鄉建設領域安全生產形勢。

  答:習近平總書記強調,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。各級住房和城鄉建設主管部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,牢固樹立紅線意識、底線思維,落實各方主體安全責任,嚴格履行安全生產監管職責,促進全國住房和城鄉建設領域安全生產形勢持續穩定好轉。但當前住房和城鄉建設領域的生產安全事故仍呈高發態勢,群死群傷事故未得到根本遏制,特別是近期發生的幾起事故造成重大人員傷亡和財產損失,再次給我們敲響了警鐘。

  2019年4月25日7時20分許,河北省衡水市桃城區翡翠華庭工程發生施工升降機墜落事故,造成11人死亡;2019年5月16日11時20分許,上海市長寧區一廠房在改造施工中發生坍塌事故,造成12人死亡;2019年5月20日凌晨1時許,百色市右江區東州大道旁一家酒吧發生鋼結構屋面坍塌事故,造成6人死亡。群死群傷事故的發生,暴露出安全生產工作還存在不少問題:一是一些施工企業安全生產體系不健全,總包單位對分包單位管理失控,以包代管,包而不管;二是一些項目安全管理極不規范、極不嚴格,冒險蠻干,與各項規章制度形成了強烈反差;三是一些監管部門作風不實、執法不嚴,不出事故不主動作為,出了事故被動應付;四是逃避法定建設程序的非法建筑活動在一些地方長期沒人管、沒人問、沒人去制止。

  中國建設報:組織開展安全生產隱患大排查的主要考慮是什么?

  答:開展安全生產隱患大排查,有效治理各類隱患,具有十分重要的意義。

  一是貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神。江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發生后,習近平總書記作出重要指示,要求深刻吸取教訓,加強安全隱患排查。各級住房和城鄉建設主管部門必須牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個維護”,不折不扣地把習近平總書記的重要指示精神落實到位。

  二是確保住房和城鄉建設領域安全生產形勢穩定。住房和城鄉建設領域安全生產隱患量大面廣,通過開展安全生產隱患大排查,督促各個領域、各方主體全面治理各類安全生產隱患,是一項極為重要的基礎性工作,也只有扎扎實實開展隱患排查,才能確保住房和城鄉建設領域安全生產形勢穩定。

  三是關口前移,有效遏止事故發生。西方有一個經典的“墨菲法則”,如果事情有變壞的可能,不管可能性多小,最壞的結果一定會發生。只有牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,以極端負責的精神,嚴格隱患排查治理,才能防微杜漸,實現關口前移、源頭管控,從根本上遏制事故。

  中國建設報:本次安全生產隱患大排查有哪些重點內容?

  答:本次大排查堅持問題導向,在深入分析研究近期幾起事故原因的基礎上,結合住房和城鄉建設領域安全生產工作實際,按照既全面覆蓋又突出重點的原則,有針對性地確定了四個方面的排查重點:

  一是未辦理施工許可等手續的新建、改建、擴建工程,涉及改動承重柱、梁、墻的裝飾裝修工程;

  二是私搭亂建的建筑與設施,未經竣工驗收即投入使用的工程;

  三是施工現場的建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程;

  四是城鎮燃氣、供水、排水與污水處理、供熱、橋梁等市政公用設施運行以及城鎮危舊房屋使用等領域的安全生產隱患。

  中國建設報:請介紹下一步工作安排。

  答:今年是新中國成立70周年,保安全護穩定,創造良好的環境,是我們的一項義不容辭的責任。下一步將在三個方面,扎實推進隱患大排查工作。

  一是密切跟蹤各地住房和城鄉建設主管部門此次隱患排查工作進展,加強組織領導,逐項排查隱患,強化責任追究,將各項工作要求落實到位,堅決糾正一些地方工作停留在表面,不主動、不落實的傾向。

  二是充分利用好正在開展的全國建筑市場和工程質量安全監督執法檢查,對存在違反安全生產法律法規和工程建設強制性標準的受檢工程項目,要指名道姓嚴肅指出問題,敢于動真碰硬,該停工的停工,該處罰的依法依規嚴肅予以處罰。

  三是加大宣傳、加強監督,開展宣傳動員,把各方主體充分調動起來,以深入開展2019年“安全生產月”活動為契機,引導社會公眾積極監督,營造隱患排查人人參與的良好氛圍。

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